2020年“一号文件”速览:不息17年聚焦三农

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2月5日下昼,“一号文件”发布,不息聚焦农业、乡下、农民,发显示在的坚定清晰,确保准期实现周详幼康。这也是2004年以来“一号文件”第17年不息聚焦“三农”周围。

全文包括坚决打赢脱贫攻坚战、对标周详建成幼康社会加快补上乡下基础设施和公共服务短板、保障主要农产品有效供给和促进农民赓续增收、加强乡下下层治理、深化乡下补短板保障措施这5个片面。

文件指出,2020年是周详建成幼康社会现在的实现之年,是周详打赢脱贫攻坚战收官之年。完善上述两大现在的义务,脱贫攻坚末了堡垒必须占有,周详幼康“三农”周围特出短板必须补上。文件公开发布之际,中央农办主任、农业乡下部部长韩长赋批准了媒体的采访。

这份文件将给广袤的中国乡下大地带来哪些憧憬?以下是清理出来的主要内容:

决战决胜脱贫攻坚

韩长赋外示,

2020年是脱贫攻坚战收官之年,还有一些末了的堡垒必须占有。这些堡垒主要表现在两个方面:一个是深度拮据地区,这些地区自然条件较差、基础条件单薄、发展滞后、公共服务不能,是多年想啃没啃下来的硬骨头。必须荟萃力量进走强力帮扶,确保准期脱贫。还有一个是稀奇拮据群体,也就是老弱病残等难得群体,对这类匮乏做事能力的群体,议决统筹各类社会保障政策,实现答保尽保、答兜尽兜。

在脱贫攻坚战收官之年要做好以下做事:一是完善好盈余脱贫义务。现在展望还有300万乡下拮据人口异国脱贫,还剩下50多个拮据县尚未摘帽。二是巩固脱贫收获防止返贫。已经占有来的阵地必须牢牢守住,对已脱贫人口开展周详排查,查补漏洞和缺项,同时加强对担心详脱贫户、边缘户动态识别,及时将返贫人口和新发生拮据人口纳入帮扶。三是做好考核验收和宣传做事。厉肃执走拮据退出标准和程序,坚决杜绝数字脱贫、子虚脱贫,确保脱贫收获经得首历史检验。四是钻研接续推进减贫做事。打赢脱贫攻坚战以后,巩固脱贫收获义务照样繁重,减贫事业不会划上句号。

补上乡下八方面短板

韩长赋称,周详建成幼康社会,最特出的短板在“三农”。乡下基础设施不能、公共服务落后是农民群多逆映最凶猛的民生题目,也是城乡发展不屈衡、乡下发展不足够最直不悦目的表现。文件对标对外周详建成幼康社会现在的义务,挑出了乡下基础设施和公共服务8个方面的短板。

必要强调的是,今年“一号文件”挑出的补短板义务,重点是针对周详建成幼康社会现在的的,不是完善当代化的短板。所以,补短板必须坚持从乡下实际起程,相机走事,尊重农民意愿,尽力而为、量力而走,把千钧一发的事一件一件解决好,力戒形势主义、官僚主义,防止政策执走浅易化和“一刀切”。

加大农业乡下投融资金融声援力度

韩长赋外示,今年“一号文件”对有效扩大农业乡下投资作出了响答安放。要加大农业乡下投融资金融声援力度。发挥全国农业信贷担保体系作用,做大面向新式农业经营主体的担保营业。推动温室大棚、养殖圈弃、大型农机、土地经营权依法相符规抵押融资。针对县域农户、中幼企业等,推出更多免抵押、免担保、矮利率、可赓续的普惠金融产品。

安详粮食和生猪供给

韩长赋外示,“一号文件”强调,粮食生产要稳字当头,稳政策、稳面积、稳产量,开释了明晰的政策信号。一是压实各级义务。二是珍惜农民栽粮积极性。进一步完善农业补贴政策,保障农民基本收入,让农民栽粮不吃亏。三是调动地方抓粮积极性。四是加强技术服务。抓好宏大病虫害防控,推广统防总揽、代耕代栽、土地托管服务模式,推动粮食生产挑高。

生猪稳产保供是现在经济做事的一件大事。必须把生猪稳产保供行为宏大政治义务,像抓粮食生产相通抓生猪生产,采取综相符性措施,确保2020年岁暮前世猪产能基本恢复到挨近平常年份程度。纠正肆意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”题目。要抓好疫病防控,加强动物防疫体系建设,落实防疫人员和经费保障,在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划,确保疫情不逆弹。

加快区块链等当代新闻技术在农业周围的行使

文件指出,捏紧启动和开工一批宏大水利工程和配套设施建设,加快开展南水北调后续工程前期做事,应时推进工程建设。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资,声援建设一批主干冷链物流基地。依托现有资源建设农业乡下大数据中央,加快物联网、大数据、区块链、人造智能、第五代移动通信网络、聪颖气象等当代新闻技术在农业周围的行使。开展国家数字乡下试点。

议决入股分红等手段将幼农户融入农业产业链

文件指出,声援各地立足资源上风打造各具特色的农业全产业链,竖立健全农民分享产业链增值收入机制,形成有竞争力的产业集群,推动乡下一二三产业融相符发展。加快建设国家、省、市、县当代农业产业园,声援乡下产业融相符发展示范园建设,办好乡下“双创”基地。

重点造就家庭农场、农民配相符社等新式农业经营主体,造就农业产业化说相符体,议决订单农业、入股分红、托管服务等手段,将幼农户融入农业产业链。不息调整优化农业结构,加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理,打造地方著名农产品品牌,增补优质绿色农产品供给。

有效开发乡下市场,扩大电子商务进乡下隐瞒面,声援供销配相符社、邮政快递企业等延迟乡下物流服务网络,加强村级电商服务站点建设,推动农产品进城、工业品下乡双向流通。引导和鼓励工商资本下乡,准确珍惜好企业家相符法权好。

加大对大豆高产品栽和玉米声援力度

文件指出,进一步完善农业补贴政策。调整完善稻谷、幼麦最矮收购价政策,安详农民基本收入。推进稻谷、幼麦、玉米十足成本保险和收入保险试点。加大对大豆高产品栽和玉米、大豆间作新农艺推广的声援力度。抓好草地贪夜蛾等宏大病虫害防控,推广统防总揽、代耕代栽、土地托管等服务模式。加大对产粮大县的奖励力度,优先安排农产品加工用地指标。

新世纪以来“一号文件”回顾

2004年的“一号文件”以《关于促进农民增补收入若干政策的偏见》为题,聚焦“农民增收”,旨在议决有力的举措尽快扭转城乡居民收入差距不息扩大的趋势。文件挑出了对栽粮农民的直接补贴、良栽补贴、农机补贴“三项补贴”,深化粮食流通体制改革,降矮农业税负等最直接有效的促进农民增收的系列措施,开启了城乡统筹和“多予、少取

、放活”的政策进程。

2005年的“一号文件”以《关于进一步加强乡下做事挑高农业综相符生产能力若干政策的偏见》为题,聚焦“挑高农业综相符生产能力”,旨在解决农业投入不能、基础脆弱等题目。文件请求不息加大“两减免、三补贴”等政策实施力度,清晰了安详、完善声援粮食生产的相关政策,不息施走最矮收购价政策,把国家的宏大支农政策制度化、规范化,旅游指南推进乡下金融改革和创新等主要政策措施。

2006年的“一号文件”以《关于推进社会主义新乡下建设的若干偏见》为题,聚焦“社会主义新乡下建设”,旨在落实党的十六届五中全会挑出的建设社会主义新乡下的宏大历史义务。文件清晰请求加快竖立以工促农、以城带乡的长效机制,全方位妥洽推进乡下经济、政治、文化、社会和党的建设,尤其是挑出周详作废农业税,终局了中国一连数千年的农业税历史。

2007年“一号文件”以《关于积极发表当代农业踏实推进社会主义新乡下建设的若干偏见》为题,聚焦“当代农业”,旨在夯实产业基础,确保新乡下建设沿着健康的轨道向前推进。文件清晰了当代农业的概念,强调把基础设施建设和社会事业发展的重点转向乡下,偏重开发农业的多栽功能,造就当代农业经营主体,大力发展农民专科配相符结构,请求在全国竖立乡下最矮生活保障制度。

2008年“一号文件”以《关于准确加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干偏见》为题,聚焦“农业基础设施建设”,旨在加强农业基础地位,保障主要农产品基本供给,解决乡下社会管理和公共服务的矛盾。文件请求巩固、完善、深化强农惠农政策,升迁农业科技、人才、服务等撑持能力,挑高乡下生产和乡下生活的基本公共服务程度,首次挑出竖立新式乡下社会养老保险制度,强调保障农民土地权好。

2009年“一号文件”以《关于2009年促进农业安详发展农民赓续增收的若干偏见》为题,聚焦“农业安详发展”,旨在答对国际金融危险,防止粮食生产滑坡与农民收入踯躅。文件请求较大幅度增补农业补贴,挑高当局对粮食最矮收购价格的程度,增补当局农产品的贮备,加强农产品进出口调控,加大力度解决农民工就业题目,将乡下民生建设重点投向乡下电网、乡下道路、饮水坦然、沼气、危房改造等周围。

2010年“一号文件”以《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业乡下发展基础的若干偏见》为题,聚焦“统筹城乡发展”,旨在以城乡统筹破解三农难题,妥洽推进工业化、城镇化和农业当代化。文件清晰请求推动资源要素向乡下配置,首次挑出促进农业发展手段变化,特出把农田水利行为农业基础设施建设的重点、良栽造就行为农业科技创新的重点、主产区行为粮食生产声援政策的重点,挑出深化户籍制度改革等系列举措。

2011年“一号文件”以《关于加快水利改革发展的决定》为题,聚焦“水利改革发展”,旨在有效缓解水利“基础脆弱、欠账太多、周详吃紧”等题目,加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面。文件首次周详阐释水利的主要地位,挑出特出加强农田水利等单薄环节建设、周详加快水利基础设施建设、竖立水利投入安详增进机制、施走最厉肃的水资源管理制度、创新水利发展体制机制等主要举措。

2012年“一号文件”以《关于加快推进农业科技创新赓续加强农产品供给保障能力的若干偏见》为题,聚焦“农业科技创新”,旨在凭借科技提高实现农业增产增收、挑质增收、节本增收。文件清晰了农业科技的公共性、基础性、社会性的定位,首次强调三农政策的强农惠农富农三大指向,挑出推进农业科技创新、升迁技术推广能力、发展农业社会化服务、加强哺育科技培训等系列举措。

2013年“一号文件”以《关于加快发表当代农业进一步加强乡下发展活力的若干偏见》为题,再次聚焦“当代农业”,中央是创新农业经营体系,旨在解决城镇化进程中谁来栽地、怎么栽地以及乡下社会管理等题目,激活乡下和农民自己的活力。文件请求新增补贴向主产区和上风产区荟萃、向新式生产经营主体倾斜,造就和强盛新式农业生产经营结构,首次挑起程展家庭农场、竖立厉肃的工商企业租赁农户承包耕地的准入和监约束度,强调竖立归属清亮、权能完善、流转通顺、珍惜厉肃的乡下整体产权制度。

2014年“一号文件”以《关于周详深化乡下改革加快推进农业当代化的若干偏见》为题,聚焦“乡下改革”,旨在贯彻落实党的十八届三中全会精神,破除农业乡下体制机制弱点,推进四化同步发展。文件强调确保谷物基本自给、口粮绝对坦然,挑出竖立农产品现在的价格制度、最厉肃的食品坦然监约束度、粮食主产区益处赔偿与生态赔偿机制、农业可赓续发展长效机制等主要举措,编制挑出乡下土地产权改革的请求,确定了开展乡下人居环境整顿、推进城乡基本公共服务均等化等重点做事。

2015年“一号文件”以《关于加大改革创新力度加快农业当代化建设的若干偏见》为题,再次聚焦“农业当代化”,旨在靠改革增动力,以法治作保障,在经济增速放缓背景下不息深化农业基础地位、促进农民赓续增收。文件首次挑出推进乡下一二三产业融相符发展,清晰推进乡下整体产权制度改革与乡下土地制度改革试点等做事,首次挑出完善农产品价格形成机制,加强乡下法治建设。

2016年“一号文件”以《关于落实发展新理念加快农业当代化实现周详幼康现在的的若干偏见》为题,不息聚焦“农业当代化”,旨在用发展新理念破解三农新难题,加快补齐农业乡下短板。文件首次挑出推进农业供给侧结构性改革,请求着力构建当代农业产业体系、生产体系、经营体系,实施藏粮于地、藏粮于技战略,挑出推进“互联网 ”当代农业、加快造就新式做事农民、推动农业绿色发展、造就强盛乡下新产业新业态等创新措施。

2017年“一号文件”以《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快造就农业乡下发展新动能的若干偏见》为题,聚焦“农业供给侧结构性改革”,旨在从供给侧着手、在体制机制创新上发力,从根本上解决现在最特出的农业结构性、体制性矛盾。文件在优化产品产业结构、推走绿色生产手段、强盛新产业新业态、深化科技创新驱动、补齐农业乡下短板、加大乡下改革力度等方面进走周详安放,挑出建设三区三园一体,大周围实施节水工程、盘活行使闲置宅基地,大力造就新式农业经营主体和服务主体,积极发展生产、供销、名誉“三位一体”综相符配相符等创新举措。

2018年“一号文件”围绕实施好乡下崛首战略,文件谋划了一系列宏大举措,竖立首乡下崛首战略的“四梁八柱”,是实施乡下崛首战略的顶层设计。

文件有两个主要特点:一是管周详。文件遵命关于乡下崛首的20个字5个方面的总请求,对统筹推进乡下经济、政治、文化、社会、生态雅致和党的建设,都作出了周详安放。二是管永远。文件遵命决胜周详建成幼康社会、分两个阶段实现第二个百年搏斗现在的的战略安排,遵命“远粗近细”的原则,对实施乡下崛首战略的3个阶段性现在的义务作了安放。在历年“一号文件”中字数最多。

2019年“一号文件”全文共分8片面,包括:聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚;夯实农业基础,保障主要农产品有效供给;踏实推进乡下建设,加快补齐乡下人居环境和公共服务短板;发展强盛乡下产业,拓宽农民增收渠道;周详深化乡下改革,激发乡下发展活力;完善乡下治理机制,保持乡下社会祥和安详;发挥乡下党支部战斗堡垒作用,周详加强乡下下层结构建设;加强党对“三农”做事的领导,落实农业乡下优先发展总现在的。(编辑:肖顺兰)

该新闻由智通财经网挑供

2020年“一号文件”速览:不息17年聚焦三农

posted @ 20-02-10 11:01  作者:admin  阅读量:

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